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榆林市榆阳区安全生产委员会办公室关于落实全市安全生产重点工作任务的通知
作者:区应急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-09-17

蓝月亮精选料各乡镇人民政府、各街道办事处,区安委会相关成员单位:

根据市安委办《关于加强安全生产重点工作任务落实的通知》(榆安委办发〔2019〕47号)要求,结合我区工作实际,现将《榆阳区安全生产重点工作任务分解表》随文印发,请认真贯彻落实,按照“一问题一对策”的要求,夯实责任,逐一落实,精准施策,抓好问题整改,切实化解各类安全风险,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的环境。

附件:1、《榆阳区安全生产重点工作任务分解表》

榆林市榆阳区安全生产委员会办公室

2019年9月17日

附件:榆阳区安全生产重点工作任务分解表

工作重点

主要任务

工作要求和措施

责任单位

完成时限

提高政治站位,严格落实安全生产责任。

充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和当前安全生产严峻复杂的形势,坚决落实党政领导干部安全生产责任和“三管三必须”要求,夯实企业主体责任,推动各项措施落地落细。

9月20日前,区安委会各成员单位要结合本部门、本行业安全生产形势,召开专题会议研究第三季度安全生产工作,提出具体落实措施,解决存在的突出问题。

蓝月亮精选料10月底前,各行业管理部门要结合工作实际,坚持问题导向,对本行业履行安全生产职责,落实省、市、区安委会要求和本部门安全工作部署,进行督促检查。

区安委会各成员单位

9月至10月底

自觉提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”,坚决防范遏制各类安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全,为新中国成立70周年营造安全稳定的环境。

聚焦责任落实,创新安全监管机制。

对应市上16个专委会,结合实际建立榆阳区专项委员会,并完成组建工作。

① 9月底前,确定各专委会成员单位及人员,并经区政府常委会审定后印发。

② 10月底前,各专委会完成工作职责及相关配套制度的制定。

③ 加强统筹协调,督促各专委会加快组建工作。

区安委办、区安委会各专委会办公室。

9月至10月底

制定榆阳区党政领导干部安全生产责任清单

9月底前,起草《区委区政府领导安全生产责任清单》并形成送审稿,10月底前,经区委常委会审定后印发。

区安委办

9月至10月底

蓝月亮精选料抓住关键环节,强化安全生产责任落实。

推行企业安全主体责任清单化管理。

督促企业制定涵盖主要负责人、部门负责人、安全管理人员及从业人员在内的各级各类人员的安全生产责任清单。

区安委会各成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处

12月底

蓝月亮精选料加强安全教育培训。

① 按照属地分级的原则,督促企业对三类重点人员及派遣工、实习工作人员开展集中教育培训,提升企业员工的安全技能和安全素质。

② 将企业安全培训情况列入日常执法检查重要内容。

蓝月亮精选料③ 分析总结今年以来事故情况、制作事故警示片,集中开展一次警示教育,提升企业及全社会安全生产意识。

持续落实

蓝月亮精选料探索建立随机抽考制度,在执法检查中对企业主要负责人和员工随机抽查考核,考核不合格的,重新培训。

在执法检查中,对高危企业主要负责人和员工培训情况进行抽查考核,探索建立随机抽考制度。

9月至12月

督促指导企业科学辨识安全风险,定期排查安全隐患,严格记录排查治理情况,真正把问题消灭在萌芽状态。

蓝月亮精选料① 挂牌督办一批重大安全隐患。

② 通过典型引领,督促指导行业部门和企业之间互相学习借鉴,全面推动全区双重预防机制建设工作深入开展。

9月至12月

强化信用的激励约束作用,进一步完善企业安全生产违法信息库、安全生产领域信用记录和严重失信主体“黑名单”制度,让违法企业寸步难行。

蓝月亮精选料① 区安委办公布一批安全生产“黑名单”和“红名单”,实施联合惩戒和联合激励。

蓝月亮精选料② 凡发生较大以上生产安全事故或因生产安全事故造成严重社会影响的企业必须纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,对列入黑名单的生产经营单位作为重点监管对象,监管部门要加大执法检查频次,不定期进行明察暗访。对列入“红名单”的生产经营单位“无事不扰”。

持续落实

蓝月亮精选料抓住关键环节,强化安全生产责任落实。

实施安全生产约谈。

按照《榆林市安全生产约谈实施办法》有关规定,凡发生较大以上事故、安全生产问题突出的地区和企业,都要进行约谈。

区安委会各成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处

持续落实

严格安全事故调查处理。

凡是发生人员伤亡的一般生产安全事故,都要挂牌督办;较大生产安全事故由省上督办。特别是要坚决杜绝把生产经营性道路交通事故进行“简易”处置。

区安委会各成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处

持续落实

蓝月亮精选料加大政府购买服务力度,聘请安全生产专家,为安全管理能力弱的小微企业指导服务。

① 继续开展聘请安全生产专家为安全管理能力弱的小微企业指导服务内容。

② 引导鼓励企业利用社会力量开展安全评估、诊断隐患排查及安全咨询。

区安委会各成员单位

持续落实

突出工作重点,全面推进“五项攻坚行动”的深入开展。

蓝月亮精选料扎实推进安全生产“五项攻坚行动”。

① 各乡镇、各办事处,各部门按照工作方案和时限要求,全面开展五项攻坚行动。

蓝月亮精选料② 将五项攻坚等专项整治中发现的重大隐患及时交办有关部门和单位。

③ 坚持边排查边整治,举一反三,分析研究问题根源,强化防范措施,建立长效机制,夯实安全基础。

蓝月亮精选料④ 对“五项攻坚行动”进展情况进行督导检查,着力整治难点堵点问题,推动攻坚行动取得实效。

区能源、住建、交通、应急、消防、辖区各公安交警大队等部门,各乡镇人民政府、各街道办事处

12月

突出工作重点,全面推进“五项攻坚行动”的深入开展。

持续开展煤矿安全攻坚行动。

① 对前期安全大整治排查的9类问题隐患及40处高风险煤矿安全“体检”发现的问题隐患整改情况进行“回头看”,确保问题隐患全部整改到位。

② 推动符合条件的煤矿尽快复产;对不符合安全生产条件的煤矿坚决落实关停措施。

蓝月亮精选料③ 持续推动更多煤矿企业应用综采智能化无人开采技术,加快智能化改造。

区能源局,各有关乡镇人民政府

12月

蓝月亮精选料持续开展道路交通安全攻坚行动。

蓝月亮精选料① 以客运、危险品运输企业和客运场站为重点,全面排查企业主体责任是否落实、管理制度是否完善、车辆检查和驾驶员安全教育是否到位,动态监控是否落实。

② 扎实开展重型货运车辆集中整治,特别是外地籍重型货车,研究制定道路超常规管控措施,构建切实可行的长效管理机制。

蓝月亮精选料③ 全面强化道路安全管控,加大道路巡查密度,强化执法检查,持续严查严治酒驾醉驾毒驾、涉牌涉证、超员超载、超限超速、违法载客、无牌无证、违规改装等违法违规行为,突出农村道路交通安全、国省干道交通秩序专项整治。

区交通、辖区各公安交警大队等部门,各乡镇人民政府,各街道办事处

12月

持续开展危化品安全攻坚行动。

蓝月亮精选料①继续开展化工园区的精准化风险隐患排查和空气分离装置专项检查。

②组织开展企业主要负责人警示教育。督促相关企业主要负责人签定落实安全生产主体责任承诺书。

③持续组织开展危化品企业明查暗访。

蓝月亮精选料④加快推进人口密集区化工企业搬迁。

区应急局,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

12月

突出工作重点,全面推进“五项攻坚行动”的深入开展。

持续开展建设工程安全攻坚行动。

蓝月亮精选料①重点整治违法分包、转包行为,以及无资质非法从事建筑活动的行为。

②严格落实起重机械设备和脚手架、模板支撑系统等高空作业设备设施的防风加固措施。

区住建局,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

12月

持续开展城市消防安全攻坚行动。

蓝月亮精选料①继续深化“防风险、保平安、迎大庆”消防执法专项检查,突出整治城中村、棚户区、老旧小区私拉乱接电器线路问题,切实做好高温天气电器火灾防范。

②重点整治未按规定设置维护消防设施、堵塞封闭安全出口疏散通道等行为。

区消防大队,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

12月

持续推进全市高排放老旧机动车淘汰工作。

根据《2019年度榆林市高排放老旧机动车淘汰更新工作方案》,坚持问题导向,完善工作机制,强化责任落实。

辖区各公安交警大队

依据实施计划进行

持续抓好重点行业领域安全专项整治。

①认真排查通信电力基础设施,特别是跨越铁路、公路、河流以及人员密集场所周边的“铁塔”和线杆等汛期安全隐患。

②进一步整治未进行风险评估、未落实安防措施及未经作业许可开展有限空间作业、检维修作业等行为。

③加强旅游景区及充气城堡等大型游乐设施、特种设备的安全管理,严防各类事故发生。

④加强学生安全教育,严防溺水、触电等事故发生。

⑤旅游、民爆、烟花爆竹、油气管线、城市商业综合体等相关行业要结合实际,开展安全专项整治,及时消除各类安全隐患。

蓝月亮精选料区安委会相关成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

持续落实

突出工作重点,全面推进“五项攻坚行动”的深入开展。

强化安全问题隐患整改治理。

蓝月亮精选料① 对国务院安委会考核巡查和明察暗访反馈的共性问题、省安委办第一综合调查组反馈的具体问题、省市安委会挂牌督办的重大隐患,持续强化整改,一项一项销号。

② 根据区安委会《关于落实榆林市安全生产重点问题专项整治工作方案的实施意见》明确的问题和隐患,精准施策,重点管控,确保问题隐患全部治理到位。

区安委会相关成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

依据整治方案时限完成整改

开展常态化、滚动式安全隐患排查治理。

建立台账,实施闭环管理,每月挂牌督办、交办一批事故隐患,并报送区安委办备案。

9月

蓝月亮精选料认真开展安全生产年度重点工作督导检查,推动工作任务落实。

成立安全生产督查组,对各有关部门,乡镇、办事处“双节”期间安全生产工作进行督导检查。

9月

蓝月亮精选料推动工业机器人、智能装备和信息技术在危险工序和环节广泛应用。

蓝月亮精选料① 在矿山、危险化学品、公共密集场所、高层建筑消防等领域,抓紧实施重大技防安防工程和保护生产安全的项目。

蓝月亮精选料② 在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域大力推进“机械化换人、自动化减人”。

③ 强化“两客一危”等重点车辆动态监控系统管理,鼓励应用防碰撞等技术装备。

蓝月亮精选料④ 推广陕煤化黄陵公司成熟经验,引导更多煤矿企业应用综采智能化无人开采技术,尽快建成一批适用于大采高、中厚煤层、薄煤层及放顶煤工作面等不同条件的智能化无人采煤工作面。

持续落实

蓝月亮精选料扎实开展安全生产集中执法行动。

突出治理安全生产“顽疾”。

蓝月亮精选料严厉查处企业主体责任不落实行为,重点查办无证、无照、无资质从事生产经营建设等非法行为。重点整治技改“马拉松”、安全监管不力、煤矿超能力行为等问题。

区安委会相关成员单位,各乡镇人民政府,各街道办事处,园区管委会

9月

蓝月亮精选料查办安全生产重点案件。

凡是信访举报的、媒体曝光的、发生安全事故的、存在重大隐患的、列入“双随机”抽查的、列入“黑名单”管理的,特别是拒不落实整改指令的,要重点查办。

9月

加强安全生产警示震慑。

蓝月亮精选料集中曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为。

9月

落实安全生产精准执法。

对发现的非法违法行为,既要依法依规精准执法、严格处罚,又要防止一律关闭、一律停产等“一刀切”行为。

9月

蓝月亮精选料及时报送信息。

蓝月亮精选料将开展执法情况报送区安委办。

分别于9月和10月中旬报送

蓝月亮精选料加强汛期安全,强化应急值守。

严格值班值守。

严格执行领导24小时在岗带班、值班人员24小时在岗值班制度和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,确保发生事故或险情,及时妥善应对和处置。

持续落实

做好应急救援准备工作。

健全安全生产风险预测预报预警和应急协调联动机制,进一步完善应急预案,加强应急演练,做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。

持续落实

加强舆论监控和引导。

密切关注“双节”期间的安全生产网络舆情动态,加强分析监控,积极主动回应社会关切,把握正确的舆论导向,做好舆情应对,维护社会稳定。

10月

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